Etaient présents 20 conseillers de la
majorité sur 21 et tous les conseillers de la liste Orgeval pour Tous (O.P.T.). Dans la salle, 8 personnes assistaient au conseil.
Plusieurs délibérations dont 3 très importantes pour notre avenir.
Délibération 110 - Adhésion à la
CA2RS d’Orgeval et des communes voisines : Villennes, Médan,
Morainvilliers, Les Alluets. Seuls les élus de la majorité ont approuvé sans
réserve aucune, cette intercom
n’ayant pour eux que des avantages.
Voici le point de vue d’OPT :
les
avantages : Seule intercom organisée et qui
fonctionne déjà, avec une gouvernance équilibrée pour les communes participantes. Donc une certaine assurance pour l’avenir. Mais n’est-ce
pas choisir la facilité ?
un
inconvénient majeur : En effet cette interco n’est pas « notre bassin de vie ». Combien d’Orgevalais vont régulièrement à Chanteloup, Carrières-sous-Poissy, Andrésy ? Ce n’est pas non plus notre
circonscription, ni notre canton.
Il convient de plus de faire un certain nombre de remarques :
- N’aurait-il pas été mieux d’attendre le
01.01.2013 et de mieux s’y préparer ? Aujourd’hui il n’y a pas d’obligation d’entrer en interco, la date d’entrée vient d’être repoussée,
faut-il s’y précipiter dès le 01.01.2012.
- Les efforts de communication vis-à-vis des
Orgevalais ont été réduits, une seule réunion publique avec le sous-préfet, l’assistance était réduite (annonce trop tardive, vacances scolaires très proches). La majorité n’est pas de
cet avis, car elle a écrit de nombreux articles écrits sur le sujet.
- Les
conséquences administratives et financières de l’adhésion font l’objet d’études réalisées par des cabinets spécialisés qui ne s’achèveront
que fin du 1ertrimestre 2012
- L’adjoint aux Finances d’Andrésy s’est inquiété de l’évolution des finances de la CA2RS, lors du conseil communautaire de novembre 2011, suite à l’entrée de
cinq nouvelles communes, puisque pour les années à venir, il y aura une probable réduction des concours de l’Etat .
- OPT s’interroge sur l’adéquation entre les
capacités financières de la CA2RS et ses très nombreux projets ; dans une interview , P
Cardo affirme : « Demain nos recettes vont évidemment être augmentées par les nouveaux entrants (sans doute aux alentours de 2 millions d’euros supplémentaires) ». Ceci sera-t-il
suffisant pour réaliser des zones économiques nouvelles : les Cettons à Chanteloup déjà lancés, les Trois Cèdres à Carrières, puis ce sera Verneuil, et, sans oublier les projets à
Vernouillet et de plus la redynamisation de la zone d’Orgeval et le parc relai avec gare routière.
- Il est écrit que la CA2RS finance son
développement et propose de nouveaux services aux habitants sans lever de nouveaux impôts ; mais jusqu’à quand ?
- Nos communes hors de la boucle de Chanteloup ne seront-elles pas délaissées à
l’avenir ? Dans ou près de la boucle, il y a des projets d’importance, le futur port d’Achères notamment avec toutes ses conséquences. Le président de la CA2RS, P Cardo , ne sera-t-il pas
accaparé par ces projets qui touchent aussi « la Confluence
Seine-Oise». D’ailleurs P Cardo dans une interview en parle et il est probable que les relations avec la communauté d’agglomération de Cergy déjà bien
organisée s’intensifieront.
- Dans un « journal d’opinion» (juillet 2001), il est question de mauvais résultats économiques pour la CA2RS,
d’organisation intercommunale qui a ajouté une couche à la mille-feuille administrative, avec hausse de la dette et hausse des charges de personnel et d’impôts locaux qui n’ont cessé
d’augmenter dans toutes les villes de la CA2RS ! Comment expliquer que le Président de la CA2RS n’ait jamais répondu sur ces sujets.
Concrètement :
- OPT demande s’il y aura des économies potentielles pour O : par ex, l’abandon du
projet d’extension des ateliers municipaux, la compétence voierie étant confiée à la CA2RS, certains employés communaux seront à charge de la CA2RS. Le Maire répond que ces sujets de transfert
de compétence et de personnel sont à l’étude.
- Une question est posée au Maire quant à
l’éventualité d’une diminution des indemnités des vice-présidents du conseil communautaire. En effet, elles s’ajoutent à celles perçues par le
Maire et les adjoints de la commune. Pour la CA2RS, les indemnités pourraient s’élever à plus de 300 000 € .
Sur 9 milliards distribués par l’Etat, sous forme de Dotation Globale de Fonctionnement,
aux groupements de communes, 2 milliards environ sont reversés aux élus communautaires.
Délibération 111 - contrat de mixité
sociale 2011-2013 : Seuls les élus de la majorité ont approuvé sans
réserve aucune
Le Maire explique que ce contrat
est exigé par la préfecture pour la construction de logements sociaux - sur 3 ans de 2011 à 2013, un constat de carence ayant été dressé par le
Préfet puisqu’aucun logement social n’a été proposé de 2008 à 2010.
Le pourcentage de logements sociaux est de 5.79 % au 01.01.2010, correspondant à 120 logements ; le pourcentage exigé est de 20 %. Le nombre de logements sociaux manquants est de 294.
L’Etat a exigé qu’Orgeval ait une obligation triennale 2011-2013 de réaliser 44 logements
sociaux. Il a été proposé de conclure un contrat de mixité sociale qui a vocation à identifier les
sites d’accueil des logements
et à préciser des engagements réciproques (financement, mobilisation foncière…) tout ceci
pour résorber le déficit en matière de logement social.
Le projet de contrat prévoit al réalisation de 62 logements sociaux, pour 2011-2013, ainsi répartis :
Secteur Ch de Gaulle : 18 logements au minimum (L’EPFY établissement Public Foncier
des Yvelines doit être
Propriétaire des terrains d’ci le 31.01.2012)
Secteur Vente Bertine : environ 15
logements sociaux
Rue du dessous des Prés : 2 logements sociaux
Secteur de la Chapelle : 3 logements
sociaux
Rue du Docteur Maurer : 19 logements
sociaux
Secteur de Montamets : 5 logements
sociaux
Dans le contrat, il est question de la ZAC Feucherolles-Colombet, avec 120 logements dont
35 en locatif social.
Fin 2013, le dossier de réalisation doit être approuvé pour mise en œuvre du projet et
des programmes de logements sociaux de 2014 à 2017.
Dans le contrat de mixité sociale, p.6, il est indiqué que «la commune s’engage à étudier
la mise en place d’une délibération majorant le volume constructible (COS, règles de gabarit, hauteur, emprise au sol) : on
densifie encore !
Ci-dessous la position exprimée par des conseillers d’OPT
. Il y a un constat de carence que le Maire explique par l’annulation du POS et du PLU de 2010. Pourquoi le Maire
n’a-t-il construit aucun logement social entre 2008-2010 malgré des ensembles immobiliers récents (rue de la Verte salle) et n’a-t-il pas acheté des logements anciens pour en faire des
logements sociaux ?
. La commission sociale ne s’est jamais réunie !
. Dans le contrat, il est dit que depuis 2007, la population est stable. Mais c’est une vision fausse des services de la
Préfecture ; on peut imaginer pourquoi celle-ci a de fortes exigences de constructions à Orgeval
. 12 logements rue de la Gare ; pourquoi ne pas exiger des logements
sociaux. A la Chapelle, le Maire en exige.
Ce contrat concrétise les projets contenus dans le PLU que nous n’avons pas
approuvé car beaucoup trop dense pour Orgeval vu la configuration du village, avec fort risque de dépassement des 7 000 habitants en
2020 !
Il est bien évident que ce n’est pas un vote contre des logements sociaux ; nous savons qu’il faut en intégrer, mais plus nous construirons, et plus l’Etat en
exigera.
Délibération 112 – contrat de
développement de l’offre résidentielle (CEDOR) avec le Conseil Général : Seuls les élus de la majorité ont approuvé sans
réserve aucune.
Il s’agit de signer un contrat qui
apportera à Orgeval une aide estimée à 585 000 € entre 2011-2013, la condition exigée est qu’il y ait production de 192 logements, soit 64 logements /an.
Des conseillers OPT font les remarques suivantes :
Il est encore sous-entendu que la population est restée stable, ce qui est archi faux, la
population d’Orgeval a progressé plus que celle de nombreux villages aux environs !
Les chiffres fournis sont toujours minorés !
Pour ne pas dépasser les 7000 habitants en
2020, à partir de 2014, le rythme des logements devrait être de33 logements /an à partir de 2014 contre 64 logements /an jusqu’en
2013 !!
Même si une aide financière du CG n’est pas à rejeter, il n’y a aucune raison de
l’accepter en l’état puisqu’elle est liée à un nombre de logements qui devrait conduire Orgeval à avoir une population bien supérieure à 7000 habitants en 2020 !